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當「中國」二字在西方愈發成為貶義詞

中國似乎已經證明了自己。10月初「黃金週」的全民大出行之後，青島的群體感染一度令人擔憂，最終也很快得到控制；中國經濟第三季實現了4.9%的成長，成為首個前三季由負轉正的全球主要經濟體，今年或將佔據全球經濟增幅的30%。疫情帶來的挑戰和損傷固然很大，但對比全球窘況，突出的表現也得以在各地愈發樂觀的民情中體現。回顧今年5月「兩會」期間，彼時中國剛走出最困難的疫情階段，外長王毅在回答中外記者問題時表示，「經此一役，中國的社會制度和治理能力禁受住了全面檢驗，國家綜合實力得到了充分彰顯，大國擔當作為發揮了應有作用。疫情過後，中國經濟必將更加堅韌有力，中華兒女必將更加團結一心，中國人民必將更加堅定地走中國特色社會主義道路」——如今看來，在某種程度上確實如此。可是，海外尤其是已開發國家對中國的看法則是另一回事。10月初，美國權威民調機構皮尤研究中心（Pew Research Center）公佈了一項於6月10日至8月3日對14個已開發國家14,276名成年受訪者進行的民調結果。綜合皮尤過往資料顯示，已開發國家對中國的印象愈趨負面。雖然這是今夏的調研，未必反映最新情況，但各已開發國家的北京印象無疑在這「疫情年」中加劇了不少。日韓澳對華負面印象甚於歐美14國受訪人對中國持「非常負面」或「相對負面」的比例，依次分別為日本（52%/34%）、瑞典（36%/49%）、澳洲（45%/36%）、丹麥（32%/43%）、南韓（29%/46%）、英國（35%/39%）、美國（42%/31%）、加拿大（37%/36%）、荷蘭（29%/44%）、德國（23%/48%）、比利時（32%/39%）、法國（26%/44%）、西班牙（29%/34%）及義大利（26%/36%）。參照皮尤過往民調，美國、加拿大、澳洲、英國、德國、西班牙、荷蘭、瑞典及南韓9國受訪者對中國負面印象比例，達到皮尤就此議題進行調查至少12年以來的新高。其中澳洲對中國持負面印象者增幅最大（24個百分點），瑞典、荷蘭、德國次之（15個百分點），美國再次（13個百分點）。此9國受訪人中對中國持「非常正面」或「相對正面」印象的比例，皆不到三成。此次民調正值多國批評中國防疫過程、質疑中國抗疫手段，以至於61%的受訪者認為中國應對疫情不當。相較之下，認為美國、歐盟、受訪者母國和世界衛生組織（WHO）應對疫情不當的比例分別為84%、37%、27%和35%。值得一提的是，加拿大、澳洲及歐洲國家受訪者中，有更多人認為中國是「世界第一的經濟強國」（相較於美國、歐盟、日本），只有美日韓三國的受訪者普遍認為是美國領先。「西方菁英毒化公眾對華認知」對於皮尤這次民調，《環球時報》總編輯胡錫進隨後在微博發文，對此感到遺憾，並表示「中國人對美澳等西方國家的看法肯定也比過去更加負面了。這是美國政府採取一系列極端做法不斷分裂世界的結果」，「西方政治和輿論菁英製造了攻擊中國的種種噱頭，不斷毒化西方公眾對中國的認識」，「摧毀不同大國之間民眾本應有的基本認同和好感」。胡錫進亦表示，「那麼就由西方輿論去吧，那些西方菁英看不慣就讓他們看不慣好了。我們完全有權利按照自己的方式生活，中國人民的幸福是這個國家的最高目標」，「最重要的是，西方的菁英們能夠誤導他們的社會輿論，卻奈何中國不得。中國將繼續前進，大多數西方國家也不得不與我們繼續做生意」。胡錫進此言是有道理的。相對於外國尤其是發達國家如何看待中國，中國國民的信心和認同度才是最重要的因素。而數月以來的抗疫成果、美國等西方國家的政經亂象，以及其政客媒體對中國的輿論攻勢，都令得中國或至少大陸民眾愈發上下一心。更何況，當下各已開發國家對中國負面的印象，也深受美國對中國地緣攻勢的影響。在美國政要一再高調批評中國的情況下，各國批評中國的聲音未必受到重視，褒讚中國的聲音卻一定會受到責難。近來多國學者被指曾參與中國「千人計劃」而受到國內指摘，便是很典型案例。因此，一方面當下各國社會飽受疫情及其連帶災難，選舉政治的政府也需要為不滿的民意尋找疏導乃至發洩的管道，而中國這個疫情首發地正好又是一個「不民主的異類」。所以，與其說是「西方菁英毒化公眾對中國認知」，不如說是這些國家的知識分子也要為自己的知識體系和價值觀辯護，認為這不是西方政制的問題。中西關係步入跌宕期另一方面，這也本來就不全是政制的問題，而更多在於治理，在於施政，在於民心向背，在於對自身和社會之間關係的理解——中國也本來就是一個挑戰著已開發國家政經文化發展經驗的「異類」。因此，中西關係正難以避免地步入跌宕期，諸如日本、南韓，乃至台灣和香港，這些受西方秩序和價值觀影響頗深的社會，也正面臨強大的選邊壓力。在此趨勢下，各西方國家對中國的態度，還會在潛移默化過程中繼續跌宕，未來數年，中國外交也會相當困苦。對此，中國國民和施政者有必要嘗試改善自身國際形象。否則進一步惡化的各國民意只會為主張「對抗中國」的政治人士提供更多政治動能，而他們所制定出的敵視政策，又會進一步鞏固民眾對中國負面的印象。華為如是，疫情如是，香港、新疆等議題都是同理。任其發展，中國的貿易、外交、科技發展，都可能受到影響。況且，按照世界銀行（WB）的定義，中國即將在數年內成為「高收入經濟體」，但國民素質依舊參差不齊。一定程度上，中國需要在境內全體進行北京在2008年奧運前數年推動的「素質教育」——畢竟，如果說當年北京是世界認識中國的窗口，那麼如今中國國民走向全球，世界認識中國的窗口就已經從北京擴大為全世界。不是「為了迎合而改變」當然，凡事不能本末倒置。改善中國國際形象的方式不是「為了迎合而做改變」，「素質教育」的核心也不該只是口號與橫幅，而是在基本解決國民溫飽問題的基礎上，繼續提升社會資源的調配效率，繼續完善社會保障，繼續落實「施政為民」，令其變得更為人性化。所謂「倉廩實而知禮節,衣食足而知榮辱」，人活得有尊嚴，自會不卑不亢不矜不伐。與此同時，也要認識到中國在繼續作為「世界工廠」的同時，也正愈發成為「最大消費市場」，其所帶來的虹吸效應並非朝夕即變的「北京印象」所能改變。只要中國繼續順勢鞏固多邊主義，繼續與國際規則對接，保持目前營商環境持續改善的趨勢，進一步加強法律法規的合理性及落實度，進一步讓中國國力的迸發，向世界外溢正面效益，那麼諸如義大利等西方國家對中國印象持續改善的案例，便會越來越多。歸根結柢，中國的底氣是足夠大，大到只要自己不生亂，只要國民對國家現況和前景滿意而有信心，外國如何看，並不會激起本質影響。文章來源：《多維TW》月刊060期(中時新聞網)

財政部資料長期深耕不斷優化 奪下品質進步獎

財政部今（2）日在「109年度政府資料開放獎典禮」獲「資料開放人氣獎」第二名及「品質進步獎」等兩獎項之鼓勵及肯定。財政部財政資訊中心自2014年起，每日更新提供全國近150萬筆「全國營業（稅籍）登記資料集」，包括統一編號、營業人名稱、資本額等項目，可結合政府各單位開放資料，進一步進行加值應用，截至今年10月底，共獲得外界28萬8千次瀏覽量及3萬7千次下載量，獲得「資料開放人氣獎」第二名表彰。財政部指出，該部今年已開放2,025項符合金標章品質之資料集，另提供112項共通性應用程式介面（Open API）及50項白金標章資料項目，全面符合「機器可讀、結構化、開放格式」政府標準，顯示該部長期深耕資料開放之優化作業，已符合外界期望與應用，獲得「品質進步獎」勉勵。財長蘇建榮指出，財政步致力推動行政院「政府資料開放優質標章暨深化應用獎勵措施」，提供外界使用深具應用價值之財政資料，並持續提升資料品質及加值應用服務。(工商 )

民進黨的「癡」美派

兩岸關係發展到今天，出現武統的極大可能，除了有中美兩強的原因，更是和在台灣執政的民進黨密不可分，甚至正是因為民進黨在美中之間的政治操作，放大了台海衝突的可能，引出了武統這頭猛獸。兩岸問題、香港問題、以及中美博弈的互相交織，讓台美雙方有了更多交集；與此同時，檯面上幾位民進黨的若干「知/癡」美派也頻頻露面，「兢兢業業」浸淫在台美關係的經營中，毫未意識到自己是如何促使台海形勢的急劇惡化。當紅的「知美派」由於蔡英文政府近期努力推銷，所謂台美斷交以來「關係最佳」的時刻，台灣外交圈中的當紅炸子雞，就屬曾在陳水扁時代擔任首位民進黨籍駐美代表的外交部長吳釗燮、甫成為首位女性駐美代表的蕭美琴、甚至「破格」成為駐美代表處政治組組長的「口譯哥」趙怡翔等為首的所謂「知」美派官員。這些民進黨政府的外交菁英和經歷過黨外時期的許信良、陳菊、呂秀蓮等人，或是中生代曾經歷過學運的鄭文燦、林佳龍、黃偉哲等政治人物不同，缺少從本土崛起的經歷與底層情懷；這些人側重於透過對美外交建構來達成包含「台獨」、強化台灣「自主性」等政治理想與目的。吳釗燮自美學成歸國後，長期服務於政大國際關係研究中心，直至陳水扁上台後才真正踏入政壇。2004年陳水扁展開第二任期，吳釗燮先是接棒蔡英文，成為當時的陸委會主委；旋即又於2007年成為首位民進黨籍的駐美代表。橫跨對陸與對美兩大台灣對外關係主掌單位的經驗，外界多認為其既「知」中又「知」美。蔡英文上台後，吳釗燮先後歷任國安會秘書長、總統府秘書長，再到迄今的外交部長，儘管在外交部長任內陸續丟失5個邦交國，但因為是蔡英文認證的「中國因素」、「非戰之罪」，所以位子仍很牢固。至於蕭美琴，赴美就讀大學時曾參與海外反對陣營運動；1995年起擔任民進黨駐美代表處執行長、30歲時便出任民進黨國際事務部主任，是當時民進黨最年輕的一級主管，蔡英文執掌民進黨後更深受其器重。2020年立委選舉雖然敗給傅崐萁，但馬上被延攬進國安會，位子尚未坐熱旋即又奉派出使美國，成為有史以來台灣首位女性駐美代表。由於以吳釗燮、蕭美琴等人為首的民進黨政府對外關係主掌者，不論是個人私領域抑或在公領域，都有豐富的對美經驗，因此，輿論多將他們歸類為民進黨內的「知」美派，台美關係、甚至衍伸出來的對歐關係或都可因此加分。的確，這批人在美國獲得了一定的人脈與關係。具體來看，近些年台灣透過各種管道金援了數家美國重要智庫，並希望經由這樣的方式促進台美友好、也藉此敦促美方提出友台政策。包括布魯金斯學會（Brookings Institution）、美國進步中心（CAP）、新美國安全中心（Center for a New American Security）、戰略與國際研究中心（CSIS）和哈德遜研究所（Hudson Institute）等智庫，都是民進黨政府細心「打點」的對象；而對美國重要政治人物的經營，亦是民進黨政府的「重點」，這些單位與相關人士，近年來也都展現出「親台」的態度。從這些「知美派」的「初衷」來看，他們想藉由台美關係的大躍進讓台灣衝破兩岸關係的桎梏，並認為自己非常瞭解美國，它一定會跟台灣「buddy buddy」，但迄今美國沒給台灣任何實質回饋，軍售台灣不過是肥了美國的「軍工複合體」、卻大大增添了台海的風險；美國說要支持台灣參加「非國家」的國際組織、支持台灣加入世界衛生組織（WHO），自己卻要退出，那究竟是把台灣當成什麼？這些「知美派」做了、同時也說了那麼多，對台灣究竟有何幫助？現實來看，台美關係確有提升，但也没有宣傳的那麼美好，兩岸關係反而因此「沒有最糟，只有更糟」，不禁讓人對民進黨這些當紅的「知美派」作用打上問號。與「知美派」的當紅相比，以李登輝離世為標誌，傳統知日派近年正快速凋零。日本在台灣有切身利益，也想和台灣保持某種特殊關係，但隨著中日實力差距擴大，認識到自身利益所在的日本已經退出了和中國在區域的對峙，即使民進黨想聯手日本對抗大陸，日方也已無法配合，這和美國選擇利用台灣和中國對抗是兩回事。雖然擔任駐日代表與「台日關係協會」會長的分別是與日方友好的綠營大老謝長廷及邱義仁，而近年不但「台日漁業協議」協商與「經濟夥伴協議」（EPA）受阻，核食問題、釣魚台爭議亦困擾著蔡政府。本土與務實派與上述過於理想、感性，而且自視甚高的「知美派」相比，其實民進黨與綠營內仍有一些理性的「本土務實派」，他們對美國的瞭解不比「知美派」來得差，但對於中國大陸的態度則可能是更務實。例如，曾任陳水扁副手的呂秀蓮，出身哈佛大學，要說知美不會有人質疑，也沒有人會懷疑她的台獨立場；不過，即使是台獨色彩濃厚，她仍試圖找出不同於兩岸當今執政者的另一條和平道路。2019年1月底、在習近平提出「習五點」說法後不久，呂秀蓮就同時向兩岸喊話，認為雙方可從平行關係，如邦聯、聯邦進行思考，台灣和中國是兩區、兩國、一國、或一族，即中華民族，她還說，兩岸是「遠親近鄰」、「一個中國可以提升成一個中華」，這樣大家會比較可以接受，而不要落入直行或是上下關係的思考。另外，過去黨外勢力的領頭羊、現任亞太和平研究基金會董事長的許信良早在1995年就提出「大膽西進」概念，可惜隨即遭黨內新興的台獨勢力打壓，即便如此，他仍致力於兩岸交流工作。然而，蔡英文雖聘許信良為總統府資政，但象徵意義大於實質意義。曾在陳水扁時期擔任國安會秘書長的邱義仁，日前也說：「除非瘋了，才會搞台獨。」但當權的「知美派」卻似乎是真的「瘋了」。相對於前述已逐漸淡出權力核心的「前輩」，近年於民進黨內竄升的桃園市長鄭文燦、交通部長林佳龍、以及台南市長黃偉哲等民進黨中生代政治明星，也因「更上一層樓」指日可待，他們所彰顯的「務實兩岸觀」，倒成為逼近「瘋了」的「知美派」的最佳對照。綜觀這批中生代大多都有過「美國經驗」、更重要的是他們與呂秀蓮、許信良等人一樣，都深耕本土許久，知道台灣真正的「需求」，這讓他們懂得務實、瞭解務實的必要性，不致直接落入「逢中必反」的窠臼。例如鄭文燦曾說「親美和中」，林佳龍則講「親美知中」，黃偉哲也不反對與大陸交流、其也可登陸推銷台南，甚至在ECFA終止與否爭議浮現時，他還是極早表態擔憂的民進黨政治人物。即便是賴清德，在某種程度上也有著一些務實本土派色彩。就以當前最受矚目的政治新星鄭文燦為例，儘管日前其言出「台灣並沒有去做挑釁」為民進黨政府捍衛，但依舊不忘「台灣要與北京維持對話」的初衷，鄭文燦過去也多次就兩岸關係發表看法，諸如「目前台灣跟中國不可能一拍即合，價值差那麼多，但也不可能一刀兩斷。兩岸仍然有很多經貿文化的交流」、「中國崛起是非常複雜的議題，台灣應對中國有正確的評價，不要高估，過度樂觀，也不要低估，刻意唱衰」，鄭文燦的言論可謂「既保留了台」又非「逢中必反」，當能一定程度反映民進黨內本土兼具務實的政治人物的思考。作為與好高騖遠「知美派」的對比，這些本土務實派當然也有反中的成分，追求台灣的主體性甚至訴求台獨，但他們對台灣這片土地與人民有著比知美派更深刻認識和更樸實的感情。他們也有自己的意識形態，卻不會為了意識形態而賭上台灣人的性命，把台灣往戰爭的火坑裏推，在需要的時候，會根據台灣利益最大化原則妥協，與對岸進行務實溝通。從和對岸的關係看，只要對台灣有利，他們也比較容易拋掉台獨的包袱，選擇和大陸對話。但是對信奉美式自由主義、將台灣命運綁定在美國的知美派來說，類似於宗教般的價值觀信仰，以及他們將自身利益與台獨未來寄託於美國庇護的夢想，使他們基本上毫無和大陸和解溝通的可能。說到底，當今主導民進黨政府政策走向的政客、智庫及學者，真正「知美」的人依然稀缺，這些人幾乎都囿限於意識形態，信奉自由主義。他們不像本土務實派，以為自己有對美經驗，可以把自己的想法直接灌輸到美國身上，其實他們至多是「表面」知美，更多時候是為美國人作嫁。「誠實」如過去的陳水扁，也曾明白說台獨「做不到就是做不到」，且他也非事事順從美國，才會讓美國稱他是「麻煩製造者」。阿扁的務實讓他說出實話，反觀前述的「知美派」與當今的民進黨政府，只會一邊倒向美國、以為與美國交好就能夠擺脫中共、實現台獨大夢，這無疑是一場活生生於民進黨內前後上演的最諷刺對照。「癡美」為台灣帶來了什麼「知/癡美」為台灣帶來了什麼，這問題的答案或許可從最近幾個案例中得知。自8月以來，美國衛生部長阿札爾（Alex Azar）與國務院次卿柯拉克（Keith Krach）接連訪台，但媒體或輿論沒有重視的是就算台美關係正處於史上最佳，阿札爾仍強調其行程符合美國的「一中政策」；而柯拉克訪台，更不如外交部、經濟部等單位所一直宣稱的是要來談雙方的經濟合作，反而在行程確認後才透過部分媒體與「消息人士」對外扭轉風聲，說柯拉克的訪台重點本來就只是悼念前總統李登輝。就在阿札爾前腳剛走沒多久，蔡英文即逕自宣佈2021年元旦起將開放含瘦肉精美豬進口台灣、並放寬原本對美牛的進口限制。駐美代表處政治組長趙怡翔面對外界質疑時更指出，自由貿易協定（FTA）是台灣自己要爭取的，美豬美牛就是先決條件之一，若不處理，就根本不必談，也間接影響台灣參與其他區域貿易協定的可能。但是，趙怡翔的身份是台灣駐美外交人員，講的話卻儼然是美國代言人，令人認識到這些知美派對國際關係的認知是如此稚嫩，甚至對台美關係毫無戰略認識，用這種書呆子來處理對美關係，最終只會出賣台灣的利益。事實上，就連台灣夢寐以求的台美雙邊貿易協定（BTA）或FTA，也傳出美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）壓根兒就沒想過要和台灣談。但既然台美友好，美國不是應該把萊氏換掉、換一個願意跟台灣談的人上台嗎？但萊氏地位目前看來仍極為穩固。事實上，在民進黨政府內部，「知美派」所以能興起，其根本原因還在於無法有效解決台灣的基本民生經濟問題，為了要製造政績的假象，利用台美關係最佳的說法既廉價、亦方便。從「一例一休」、「健保費調漲」、「勞資爭議」、「新南向」顆粒無收等，都讓民進黨政府無法得到民眾的信任，也無人能在社會陷入民粹時進行矯正。既然無力解決民生，政客們只能加強力道在兩岸與統獨問題上進行算計，迎合民粹、誤導民意，保住自己的政治地位。這是民進黨政府一直以來慣用的伎倆。其實，「親美」對台灣來說從來就不是問題，北京也不會要求台灣「遠離美國」，這是北京接受的現實。問題在於，台灣不能因為親近美國，就以為有了靠山，可以去搞台獨。過去，為什麼即使處在李登輝、陳水扁時期，兩岸仍能維持互動，關鍵是執政者仍看得到民眾的需求，因此雙方關係雖非融洽，總還能結出一些果實。如今，蔡英文政府處在一種「美國說一，台灣不敢說二」的困境中，這是因為蔡英文別無選擇，也毫無章法善理兩岸關係，被民進黨自身炮製出的氛圍所箝制。蔡英文政府只能在兩岸關係中表現出衝撞、甚至是頭也不回的「灑脫態勢」，當這些事情輪迴發生，台灣就更是別無選擇地只能更依靠美國。另一方面，大陸也從來沒有放棄過武力統一台灣，但兩岸開放交流以來，沒有任何一刻像現在一樣衝突似乎一觸即發，擔憂兩岸開戰也不再是「杞人憂天」，就連民調過去都是問「認不認為兩岸會發生衝突？」現在卻是問「兩岸衝突的話，願不願意當兵？」這種細微的變化，就是台灣面臨的實際困境。歸根結柢，民進黨政府受限於自身狹隘的意識形態，當權者又剛愎自用聽不進「忠言」，用了所謂「知美派」官員，卻只會讓台灣陷入深淵之中，一旦兩岸真的發生危機，美國又再度「棄台於不顧」時，台灣就會更難以自拔，也失去更多原本可以談的本錢與空間。文章來源：《多維TW》月刊060期(中時新聞網)